培育壮大氢能产业 助力实现“双碳”目标

上海印发《上海市碳达峰实施方案》，持续推进液化天然气、生物质燃料、氢燃料重型货运车辆示范试点及推广应用

近日，上海市人民政府印发《上海市碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，要推进浅层地热能、氢能、工业余热等多元化能源应用。积极推广液化天然气燃料、生物质燃料以及探索氢、氨等新能源在远洋船舶中的应用。大力推进低成本可再生能源制氢、低成本二氧化碳捕集利用，加快氢能技术研发和示范应用。

《方案》中有较大篇幅涉及氢能发展，提出的重点任务之一是推进工业领域碳达峰行动。包括鼓励支持各区、各园区加大力度开展绿色低碳循环技术创新和应用示范，培育壮大新能源、新能源汽车、节能环保、循环再生利用、储能和智能电网、碳捕集及资源化利用、氢能等绿色低碳循环相关制造和服务产业。

在交通领域，《方案》提出，推动运输工具装备低碳转型。加快推进交通工具向电气化、低碳化、智能化转型升级，积极扩大电力、天然气、先进生物液体燃料、氢能等清洁能源在交通领域的应用。加快推进公共领域车辆全面电动化，积极鼓励社会乘用车领域电动化发展，持续推进液化天然气、生物质燃料、氢燃料重型货运车辆的示范试点及推广应用。到2025年，燃料电池汽车应用总量突破1万辆，个人新增购置车辆中纯电动车辆占比超过50%，将新能源车辆纳入总量控制管理，加大传统燃油车辆的低碳替代力度，公交车、巡游出租车新增或更新车辆原则上全部使用新能源汽车，党政机关、国有企事业单位、环卫、邮政等公共领域，以及租赁汽车、市区货运车、市内包车有适配车型的，新增或更新车辆原则上全部使用纯电动车或燃料电池汽车；到2035年，小客车纯电动车辆占比超过40%。持续提高船舶能效水平，加快发展电动内河船舶，新增环卫、轮渡、黄浦江游船、公务船等内河船舶原则上采用电力或液化天然气驱动，积极推广液化天然气燃料、生物质燃料以及探索氢、氨等新能源在远洋船舶中的应用。

此外，《方案》还强调，要推动钢铁行业碳达峰。推进炼铁工艺和自备电厂清洁能源替代，提升钢铁基地天然气储存和供应能力，探索开展气基竖炉氢冶炼技术、碳捕集及资源化利用示范试点。鼓励宝武集团开展碳达峰碳中和试点示范行动。严禁钢铁行业新增产能，确保粗钢产量只减不增。大力推进钢铁生产工艺从长流程向短流程转变，提高废钢回收利用水平，推进高炉加快调整，“十五五”期间推进高炉产能逐步转向电炉，到2030年，废钢比提升至30%。加强产品升级，加大高能效变压器用高性能钢材开发和生产力度。

同时，《方案》提出，要强化基础研究和前沿技术布局。依托科创中心建设，结合国家和上海市能源产业低碳转型需求，制订碳中和技术发展路线图。加快布局一批前瞻性、战略性的前沿科技项目，聚焦深远海风电、储能和新型电力系统、可控核聚变发电、绿氢制储、零碳炼钢、二氧化碳资源化利用、生物基高分子材料化工、生物质航空燃料、核动力船舶、碳捕集和封存、超高效光伏电池、人工光合作用等低碳零碳负碳重点领域，深化应用基础研究。加强创新能力建设和人才培养。鼓励高校、科研院所加快氢能等学科建设和人才培养，建设一批绿色低碳领域未来技术学院、现代产业学院和示范性能源学院。